II SA/Wr 2321/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 10maja2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Wojewody D. z dnia 18 września 2003 r. Nr [...]. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania B. G. z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości B. [...]. postanawia: odrzucić skargę. W przedmiotowej sprawie Z. G. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł skargę na decyzję Wojewody D. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania B. G. z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości B. [...]. Jako adres podał skrytkę pocztową w Urzędzie Pocztowym G. 2. Kierowana do skarżącego korespondencja nie była podejmowana. Zarządzeniem z dnia 17 marca 2004 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez potwierdzenie czy prawidłowy jest adres w miejscowości B. ul. M. [...] jako adres dla doręczeń, względnie o podanie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, na który będzie kierowana korespondencja z Sądu - innego niż skrytka pocztowa lub do ustanowienia pełnomocnika w sprawie. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący podał, że nie będzie nikomu podawał swojego aktualnego adresu, że adres w B. jest mu nieznany, że rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie trybu doręczania pism sądowych, które uniemożliwia doręczanie korespondencji na skrytkę pocztową jest sprzeczne z Konwencją o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Zażądał by Sąd na podstawie art. 193 Konstytucji RP zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego dlaczego skrytka pocztowa nie jest uznawana przez Sąd jako adres dla skutecznych doręczeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) z dniem 1.01.2004 r. przestała obowiązywać ustawa z dnia 11.05.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 01.01.2004 r., podlegają rozpatrzeniu - zgodnie z art. 97 § 1 cytowanej ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) - przez wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 -dalej w skrócie p.s.a). Zgodnie z art. 46 § 2 p.s.a. pismo strony, jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu dla doręczeń. Niedopełnienie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem skargi, o ile brak ten nie zostanie uzupełniony w zakreślonym terminie. Skarżącemu zostało skutecznie doręczone zarządzenie, w którym obszernie pouczono Go o obowiązku potwierdzenia czy prawidłowy jest adres w miejscowości B. ul. M. [....] jako adres dla doręczeń, względnie o podanie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, na który będzie kierowana korespondencja z Sądu - innego niż skrytka pocztowa lub do ustanowienia pełnomocnika w sprawie. Zakreślono skarżącemu stosowny termin na wykonanie tego zarządzenia i pouczono o skutkach jego niedochowania. Zarządzenie pozostało niewykonane. Nie można bowiem uznać by czyniły zadość wyjaśnienia skarżącego zawarte w piśmie z dnia 19 kwietnia 2004 r. W tym stanie rzeczy skarga po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu.