II SA/Wr 240/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lipca 2012r. sprawy ze skargi D. K., K. K., J. K., M. K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 1 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - "przybudówki mieszkalnej" dobudowanej do budynku mieszkalnego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. II SA/Wr 240/12 UZASADNIENIE Skarżący K. K., D. K., J. K. i M. K. w dniu 8 marca 2012 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. nr [...] z dnia 1 lutego 2012 r. ([...]), utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta W. nr [...] z dnia 9 grudnia 2011 r., którą nakazano Skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego – "przybudówki mieszkalnej" na działce nr [...], AM-[...], obręb R., położonej we W. przy ul. C. [...] oraz częściowo na działce nr [...], AM-[...], obręb R., położonej we W. przy ul. J. [...], dobudowanej do budynku mieszkalnego znajdującego się ma nieruchomości przy ul. C. [...] we W.. Pełnomocnik Skarżących pismem z dnia 29 czerwca 2012 r. (data wpływu do Sądu: 03.07.2012 r.) poinformował, że w dniu 28 maja 2012 r. zmarł skarżący K. K.. Do pisma dołączono uwierzytelnioną kopię odpisu skróconego aktu zgonu K. K. (nr aktu zgonu: [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (art. 124 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie przesłanka uzasadniająca zawieszenie postępowania sądowoadminstracyjnego została spełniona, ponieważ jeden ze Skarżących zmarł. Należało jednak rozważyć, czy przedmiot wszczętego postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, bowiem wówczas Sąd byłby zobligowany do umorzenia postępowania (art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Postępowanie wszczęte na skutek ww. skargi dotyczy nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, który to nakaz skierowano min. do zmarłego Skarżącego. Zgodnie z przepisem art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Należy więc przyjąć, że charakter obowiązku nałożonego w drodze zaskarżonych decyzji organów administracji publicznej nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, a wręcz przeciwnie: dotyczy jego praw i obowiązków związanych z prawem własności ww. nieruchomości. Analogicznie należałoby scharakteryzować przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności faktyczne oraz stosownie do art. 124 § 1 pkt 1 in principio w związku z art. 160 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.