II SA/Wr 2454/03

PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-02-20

Skład orzekający: Mieczysław Górkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie lub odrzucić skargę w sytuacji, gdy skarżący kwestionuje uchwały, które ich nie dotyczą, lub gdy istnieje już toczące się postępowanie w tej samej sprawie?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie w zakresie skarg dotyczących uchwał, które nie dotyczyły skarżących, uznając je za bezprzedmiotowe i objęte dorozumianym cofnięciem skargi. Skargę złożoną przez osobę, która już wniosła skargę w tej samej sprawie (sygn. akt II SA/Wr 2400/03), odrzucono z powodu przeszkody procesowej w postaci sprawy w toku. Skargi pozostałych współwłaścicieli, którzy odmówili podpisania skargi w niniejszej sprawie i ograniczyli swój udział do innej sprawy, również odrzucono.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargi na uchwały Rady Miejskiej W. dotyczące odrzucenia zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Niektórzy skarżący kwestionowali uchwały, które ich nie dotyczyły, a jedna ze skarżących wniosła skargę, podczas gdy w innej sprawie o podobnym przedmiocie toczyło się już postępowanie. Pozostali skarżący odmówili podpisania skargi w niniejszej sprawie.
Rozstrzygnięcie
I. Umorzono postępowanie w zakresie skarg M. C. i W. C. na uchwały Rady Miejskiej W. II. Umorzono postępowanie w zakresie skargi E. R. na uchwały Rady Miejskiej W. III. Odrzucono skargę wniesioną przez A. P., K. S., D. S., S. S. i M. G.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu następującym: w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi 1. M. C. i W. C.; 2. E. R.; 3. A. P., K. S., D. S., S. S., T. S. i M. G. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...]r. Nr [...],[...] i [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru osiedla B. i osiedla B. we W. postanawia: I. umorzyć postępowanie w zakresie skargi M. C. i W. C. na uchwały Rady Miejskiej W. z dnia [...]r. o numerach [...] i [...] II. umorzyć postępowanie w zakresie skargi E. R. na uchwały Rady Miejskiej W. z dnia [...]r. o numerach [...] i [...] III. odrzucić skargę wniesiona w niniejszej sprawie przez A. P., K. S., D. S., S. S. i M. G. Sygn. akt II SA/Wr 2454/03 2 Uzasadnienie W dniu [...]r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu wpłynęła skarga A. P. na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej W. w przedmiocie odrzucenia zarzutu wniesionego przez współwłaścicieli działek objętych projektem planu A. P., K. S., D. S., S. S., T. S. i M. G . Skardze tej nadano bieg pod sygn. akt II SA/Wr 2400/03, zaś organ złożył odpowiedź na skargę. Zgodnie z art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej w skrócie p.s.a., pozostali współwłaściciele wezmą udział w sprawie ze skargi A. P. jako uczestnicy na prawach strony. W dniu [...]r. wpłynęła do tut. Sądu skarga w sprawie oznaczonej w sentencji min. postanowienia, podpisana przez M. C., W. C., E. R. i A. P . Na skutek zarządzenia skarżący oświadczyli, że popierają skargi jedynie w zakresie uchwał ich dotyczących, zaś A. P. i pozostali współwłaściciele oświadczyli, że zamierzają wziąć udział jedynie w sprawie sygn. akt II SA/Wr 2400/03, przy czym współwłaściciele z tego względu nie podpisali skarg. Jak wiadomo, przedmiotem skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15, poz. 139) może być jedynie uchwała o odrzuceniu zarzutu, a przy tym dotycząca wnoszącego skargę. W celu niejako uporządkowania przedmiotu spraw oraz uściślenia stron skarżących, a ponadto wyeliminowania wątpliwości w tym względzie, należało wydać nin. postanowienie nawiązujące do sprostowania przez strony treści złożonej skargi. W szczególności należało uznać za bezprzedmiotowe (art. 161 § 1 pkt 3 p.s.a.), a ponadto objęte dokonanym w sposób dorozumiany cofnięciem skarg (art. 161 § 1 pkt 1 p.s.a.), postępowanie w zakresie skarg skarżących ad. 1 na nie dotyczące ich uchwały nr [...]i [...], zaś w zakresie skargi skarżącego ad. 2 na nie dotyczące go uchwały nr [...] i [...], co wywołało umorzenie postępowania w tym zakresie. Kwestia porządkowa sposobu rejestracji skarg tych skarżących i ich ewentualnego łącznego rozpoznania będzie przedmiotem dalszych zarządzeń (art. 57 § 3 i art. 111 § 2 p.s.a.). W odniesieniu do skargi złożonej przez A. P. należało stwierdzić przeszkodę procesową w postaci sprawy w toku (sprawy sygn. akt II SA/Wr 2400/03), co uzasadniało odrzucenie skargi później wniesionej w nin. sprawie, zaś będzie podlegała rozpoznaniu skarga w sprawie sygn. akt II SA/Wr 2400/03. W zakresie uchwał nie dotyczących tej skarżącej należało uznać postępowanie za Sygn. akt II SA/Wr 2454/03 3 niedopuszczalne. Uzasadniało to zastosowanie w odniesieniu do tej skarżącej odrzucenia jej skargi w nin. sprawie w całości na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i 6 p.s.a. Pozostali skarżący odmówili podpisania skargi w tej sprawie i ograniczyli swój udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym do uczestnictwa w sprawie sygn. akt II SA/Wr 2400/03. Uzasadniało to odrzucenie skargi tych podmiotów wniesionej w nin. sprawie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a. w związku z art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 p.s.a. Z tych względów oraz w oparciu o powołane przepisy orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło