II SA/Wr 248/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o ustaleniu kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia pomiędzy nieruchomościami postanawia: odrzucić skargę. Dnia [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skarga A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...], stwierdzające wniesienie z uchybieniem terminu zażalenia A. P. na postanowienie Burmistrza P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie pomiędzy nieruchomościami położonymi w obrębie K., gmina P., oznaczonymi w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działki nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], na kwotę 2.100,00 zł brutto. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia [...], wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) oraz do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. wezwań. W wezwaniach pouczono, że uchybienie wskazanemu terminowi będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu dnia [...] (k. 11 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, wpis sądowy nie został uiszczony, a brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało skutecznie doręczone skarżącemu dnia [...] – na zasadzie określonej w art. 72 § 1 p.p.s.a. Termin 7 – dniowy do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem z dniem 18 maja 2017 r. Wobec tego, że należna opłata nie została uiszczona w zakreślonym terminie, należało skargę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Drugim z powodów odrzucenia skargi jest nieuzupełnienie jej braku formalnego polegającego na niedołączeniu do skargi 1 jej odpisu. Przyjąć bowiem należy, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publik.: orzeczenia.nsa.gov.pl). Powyższy brak formalny skargi podlega sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Jego nieuzupełnienie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – co w przedmiotowej sprawie powinno nastąpić do dnia [...] – skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wskazane okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.