II SA/Wr 248/21

PostanowienieWSA we Wrocławiu2021-07-19

Skład orzekający: Olga Białek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona przez profesjonalnego pełnomocnika, w której nie podano numerów PESEL skarżących będących osobami fizycznymi, powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeśli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika w imieniu osób fizycznych powinna zawierać numery PESEL skarżących. Niewykonanie zarządzenia sądu o uzupełnienie tych braków w zakreślonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący złożyli skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL skarżących, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi, jednakże do dnia wydania postanowienia braki nie zostały uzupełnione.
Rozstrzygnięcie
I. Odrzucono skargę; II. Zwrócono skarżącym kwotę 500 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 19 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. i M. K. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 23 marca 2021 r., nr 354/2021 w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli – kontenera o funkcji warsztatowej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożyli poprzez profesjonalnego pełnomocnika do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli – kontenera o funkcji warsztatowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2021 r., w dniu 9 czerwca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL skarżących. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania (karta 14 akt sądowych), przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona na adres wskazany przez pełnomocnika skarżących pracownikowi upoważnionemu do odbioru korespondencji w dniu 11 czerwca 2021 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 18 czerwca 2021 r. (piątek). Pełnomocnik strony skarżącej do dnia wydania dzisiejszego postanowienia nie dokonał czynności wskazanych w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma również zastosowanie do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. W realiach niniejszej sprawy pełnomocnik wniósł w imieniu skarżących skargę nie zawierającą informacji o ich numerach PESEL. W związku z powyższym, Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni, pouczając o rygorze odrzucenia skargi w przypadku niewykonania zarządzenia. Wezwanie zostało doręczone w dniu 11 czerwca 2021 r., wobec czego termin zakreślony pełnomocnikowi do uzupełnienia skargi upłynął z dniem 18 czerwca 2021 r. (piątek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik nie wykonał wskazanych w wezwaniu czynności. Tym samym zachodzi konieczność odrzucenia skargi ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego przez podanie nr PESEL. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro pełnomocnik skarżącego, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi, złożona przez niego skarga podlega odrzuceniu, co orzeczono w pkt I sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy (pkt II sentencji postanowienia).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło