II SA/Wr 250/15

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. P. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi M. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki przegrody budowalnej zabudowującej wnękę pod loggią postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 maja 2015 r. przyznano skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący po wydaniu wyroku oddalającego skargę, złożył dnia 28 lipca 2015 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z kwoty [...] zł, jaką dostaje na podstawie umowy o przeniesieniu własności nieruchomości. Podał również, że nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponieważ skarżącemu wspomnianym wyżej postanowieniem referendarza sądowego przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów, to złożony na obecnym etapie postępowania wniosek o ustanowienie adwokata, należało rozpoznać na podstawie przesłanek regulujących przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący utrzymuje się jednie z kwoty [...] zł, jaką dostaje na podstawie umowy o przeniesieniu własności nieruchomości i nie posiada majątku, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące jedynie przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.