II SA/Wr 252/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego i umorzenie postępowania w tym zakresie. postanawia odrzucić skargę. M.N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego i umorzenie postępowania w tym zakresie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 kwietnia 2016 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 maja 2016 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 16 maja 2016 r. (tj. poniedziałek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 poz. 718, dalej p.p.s.a.) stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze fakt, iż strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.