II SA/Wr 2543/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spraw.) Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Katarzyna Grott po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi T. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na emisję do powietrza substancji zanieczyszczających postanawia: odrzucić skargę. T. Sz., reprezentowany przez pełnomocnika adwokata B. T., wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...], którą uchylono decyzję Zastępcy Dyrektora Wydziału Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miejskiego W. z dnia [...] o odmowie wydania pozwolenia na emisję do powietrza substancji zanieczyszczających dla Zakładu Galwanotechnicznego we W. przy ul. F. [...], i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Strona na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 1-4, art. 22 ust. 2 pkt 3 ustawy o NSA w związku z art. 28, art. 10 kpa oraz art. 9-10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, zarzuciła nienależyte wykonanie obowiązków przez organ odwoławczy, polegające na wydaniu skarżonej decyzji i niezawiadomieniu o niej uczestnika postępowania na podstawie art. 28 i art. 40 § 2 kpa wraz z wnioskiem o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 kpa. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie jej kilka dni przed doręczeniem skarżonej decyzji stronie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do, obowiązującego w dniu wnoszenia niniejszej skargi, przepisu art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) skargę wnosi się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a w innych przypadkach w terminie 30 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o podjęciu aktu lub innej czynności organu uzasadniającej wniesienie skargi. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po myśli zaś art. 53 § 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia 2004 r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie skarżoną decyzję, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, doręczono pełnomocnikowi T. Sz. w dniu [...] Skarga została natomiast wniesiona do Sądu osobiście w dniu 18 listopada 2003 r. Zatem przed doręczeniem decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] stronie skarżącej. Dotąd powiedziane prowadzi do wniosku, iż wniesiona skarga jest niedopuszczalna i jako taka na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.