II SA/Wr 259/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka, po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2007 r. Sygn. akt II SA/Wr 259/07 o odmowie uzupełnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2007 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi S.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2007 r. Sygn. akt. II SA/Wr 259/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił uzupełnienia postanowienia tegoż Sądu z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie ze skargi S.C.na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów Na to postanowienie Sądu zażalenie złożył pełnomocnik skarżącej M.C. Wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia pełnomocnik skarżącej podtrzymał w zażaleniu argumentację zawartą w pismach złożonych w tutejszym Sądzie odpowiednio w dniu 6 lipca 2007 r. /k. 137/ i 27 lipca 2007 r. /k. 144/ wskazując przy tym na enigmatyczność i niezrozumiałość samego uzasadnienia do zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części u.p.p.s.a, na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postępowanie zażaleniowe, podobnie jak postępowanie kasacyjne toczy się dwuetapowo. W pierwszym etapie postępowania wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia pod kątem jego dopuszczalności, zachowania wymagań formalnych oraz dochowania terminu do wniesienia zażalenia (art.178 u.p.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 u.p.p.s.a ) Wskazać przede wszystkim należy, iż wprawdzie tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 22 listopada 2007 r. /k. 170/ przywrócił skarżącej termin do wniesienia zażalenia na opisane postanowienie, jednakowoż brak jest w ustawie z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, takiego przepisu, który pozwalałby stronie na zaskarżenie w drodze zażalenia postanowienia o odmowie uzupełnienie postanowienia o odrzuceniu skargi. W tym też kontekście należy ostatecznie stanąć na stanowisku, iż na zaskarżone przez skarżącą postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2007 r. (Sygn. akt. II SA/Wr 259/07) odmawiające uzupełnienia postanowienia tegoż Sądu z dnia 14 czerwca 2007 r. o odrzuceniu skargi nie przysługuje zażalenie. Skoro zatem zażalenie złożone przez pełnomocnika skarżącej badane przez Sąd pod kątem jego dopuszczalności już na wstępnym etapie postępowania, nie może ostać się w świetle wskazanych w przedmiotowej sprawie okoliczności, Sąd zgodnie z powołanym wyżej unormowaniem zawartym w art. 178 w zw. z art. 197 § 2 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił zażalenie od oznaczonego w rubrum postanowienia tutejszego Sądu. p.k