II SA/Wr 263/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 21 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Rady Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 263/18 w sprawie ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie wsi G. w gminie O. – etap 1 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 20 czerwca 2018 r. stwierdził nieważność § 20 ust. 1 pkt 7 zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie wsi G. w gminie O. – etap 1. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i trybie wnoszenia skargi kasacyjnej został doręczony organowi w dniu [...] czerwca 2018 r. (dowód: potwierdzenie odbioru k. 34 akt sądowych). W pouczeniu wskazano, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika, będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pismem z dnia [...] lipca 2018 r. Rada Gminy O. wniosła od powyższego wyroku skargę kasacyjną sporządzoną przez Zastępcę Wójta, który nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Inne przyczyny, o których mowa w przepisie obejmują sytuacje, w których skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot ku temu nieuprawniony. Godzi się bowiem zauważyć, że stosownie do art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem przypadków, gdy sporządza ją sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy wnoszona jest przez prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że wraz z odpisem wyroku z dnia 20 czerwca 2018 r. organ otrzymał stosowne pouczenie w tym zakresie. Zastępca Wójta wnoszący skargę kasacyjną w imieniu Rady Gminy O. nie jest którymkolwiek z podmiotów powołanych w przytoczonym przepisie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest brakiem, który uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.