II SA/Wr 267/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji zobowiązującej do zaniechania robót budowlanych i umorzenia postępowania postanawia odrzucić skargę. E. N. – powołując się na upoważnienie udzielone przez członków Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej przy ul. L. [...] we W.– wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] uchybiającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...]r. Nr[...], którą zobowiązano[...] Spółkę z o.o. z siedzibą w W. przy ul. T. [...] do zaniechania dalszych robót budowlanych związanych z budową stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] nr [...] na budynku mieszkalnym przy ul. Ł. [...] i [...] we W. i umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji. Do skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo udzielone przez członków Wspólnoty Mieszkaniowej. W związku z tym Sąd pismem z dnia [...]r. wezwał skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie uchwały Wspólnoty Mieszkaniowej o powołaniu Zarządu Wspólnoty oraz uchwały o upoważnieniu do wystąpienia ze skargą do Sądu. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej prawidłowo w dniu [...]r. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie wykonała wskazanych w nim czynności, ani nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do ich wykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny podejmując orzeczenie w sprawie zważył co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./, regulujące czynności sądowoadministracyjne określa wymogi skargi stanowiąc w art. 57 § 1, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Powołany przepis wskazuje jednocześnie dodatkowe elementy, od których uzależniona jest formalna prawidłowość skargi. Z kolei z treści przepisu art. 46 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy wynika, że każde pismo strony powinno zawierać m.in. imię i nazwisko stron i ich pełnomocników oraz, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Warunek ten odnosi się również do skargi jako kwalifikowanej postaci pisma procesowego wnoszonego w postępowaniu sądowym, na co wskazuje powołany wcześniej art. 57 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Braki skargi we wskazanym zakresie obligują Sąd do wezwania strony do ich uzupełnienia z konkretnym wskazaniem sposobu dokonania takiej czynności w zastrzeżonym ustawowo terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Skutek niezastosowania się do wezwania został uregulowany w przepisie art. 58 § 1 powoływanej wcześniej ustawy, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że skarżącej doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu [...]r., zatem termin do dokonania wyznaczonych czynności upłynął z dniem [...]r. Skarżąca w zastrzeżonym terminie nie podjęła działań mających na celu usunięcie braków formalnych skargi, co skutkowało koniecznością jej odrzucenia, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powoływanej poprzednio ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie.