II SA/Wr 268/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru budowy stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia odrzucić skargę. W imieniu Spółki A skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody z dnia [...] r. (Nr [...]) w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru budowy stacji bazowej telefonii komórkowej złożył J.F.. Pismem z dnia 12 lipca 2010 r. wezwano J.F. do usunięcia – pod rygorem odrzucenia skargi - jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania przez złożenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa zgodnie z art. 37 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli spełnia wymogi z art. 35 wskazanej ustawy oraz nadesłanie oświadczenia, którym jest z podmiotów wymienionych w art. 35 p.p.s.a. Z uwagi na fakt, iż strona skarżąca nie podjęła w terminie przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania, została ona zwrócona do tutejszego Sądu z adnotacją nie podjęto w terminie. Wobec faktu, iż z akt sprawy wynika, że pierwsze awizowanie miało miejsce w dniu 16 lipca 2010 r., uznano, iż powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 30 lipca 2010 r., a zatem zakreślony termin uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 6 sierpnia 2010 r. (tj. piątek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 powyższej ustawy Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1-3 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cyt. ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z § 4 omawianego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1. Mając na uwadze powyższe okoliczności - przyjęto, że przedmiotowe wezwanie doręczono z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 16 lipca 2010 r. Zatem zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 6 sierpnia 2010 r. (tj. w piątek). Strona skarżąca w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uzupełniła braków formalnych, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia stanu faktycznego i stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.