II SA/Wr 268/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. i S. Cz. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych postanawia odrzucić skargę I. Cz. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 24 marca 2011 r. w imieniu I. i S.Cz. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych złożył R.Cz. Z nadesłanego przez uczestnika postępowania – B. sp. z o.o. we Wrocławiu – odpisu skróconego aktu zgonu, wynika, że skarżąca I.Cz. zmarła w dniu 22 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę: 1) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego; 2) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; 3) gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi; 4) jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona; 5) jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 6) jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przepis natomiast z art. 58 § 3 powyższej ustawy stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Niedopuszczalność drogi sądowej może wynikać zarówno z przyczyn przedmiotowych jak i podmiotowych. Przyczyny przedmiotowe to prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawach, które nie są objęte właściwością sądu administracyjnego. Przyczyny podmiotowe to prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie skargi wniesionej przez podmiot, który nie jest legitymowany do wniesienia danego rodzaju skargi do sądu administracyjnego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2005 r., sygn. akt OSK 1229/04). Za niedopuszczalną zatem uznać należy skargę wniesioną przez pełnomocnika w imieniu strony postępowania administracyjnego, która zmarła przed złożeniem skargi, która to czynność inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne. W niniejszej więc sprawie złożona w dniu 24 marca 2011 r. w imieniu zmarłej 22 marca 2011 r. I.Cz. przez jej syna R. Cz. – podającego się za pełnomocnika - skarga do tutejszego Sądu jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. W zaistniałych okolicznościach brak jest bowiem jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że skarga została złożona przez uprawniony do tego podmiot. Nawet fakt łączącego skarżącą z podającym się za pełnomocnika R. Cz. pokrewieństwa w żadnej mierze nie może uzasadniać złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w imieniu I. Cz. po jej śmierci, a przez to skutecznego zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. Mając zatem na względzie powyżej opisane okoliczności niniejszej sprawy i kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji postanowienia.