II SA/Wr 269/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru budowy stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 500 zł. Pismem nadanym w polskiej placówce pocztowej w dniu [...] r., P.S.A. zaskarżyła decyzję Wojewody z dnia [...] r. (Nr[...]) w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru budowy stacji bazowej telefonii komórkowej. Ponadto drugim pismem, nadanym dnia [...] r. również w polskiej placówce pocztowej, skarżący wniósł skargę na tę samą decyzję Wojewody z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje: Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 powyższej ustawy). W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka złożyła skargę na decyzją Wojewody, która już uprzednio została zaskarżona przez tę samą spółkę, a sprawa ta jest w toku (sygn. akt IISA/Wr 268/10). Wyklucza to więc – w świetle opisanej na wstępie regulacji normatywnej - możność wszczęcia nowego postępowania w tejże sprawie. Powyższe stanowisko znajduje swoje potwierdzenie w judykaturze. Jak bowiem wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2009 (sygn. akt II GSK 1043/08), podzielonym przez Sąd rozpoznający niniejszą sprawę " stan sprawy w toku (lis pendens) oznacza, że w sprawie objętej skargą nie można wszcząć nowego postępowania między tymi samymi stronami. Użyte w omawianym przepisie określenie <> należy rozumieć zgodnie z art. 12 p.p.s.a., a więc w odniesieniu do skarżącego i strony przeciwnej. Dla powstania stanu sprawy w toku obojętne jest przy tym, czy drugą skargę wniósł w terminie ustawowym osobiście skarżący. Zarzut sprawy w toku dotyczy sprawy później wniesionej i może być podniesiony w każdym stanie sprawy i trwa aż do prawomocnego zakończenia postępowania". Konkludując, uznać należy, iż w niniejszej sprawie zarzut sprawy w toku, uzasadniający na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucenie skargi, dotyczy skargi nadanej w dniu 19 kwietnia 2010 r., jako złożonej później. Mając zatem powyższe na uwadze orzeczono jak w pkt. I sentencji postanowienia. Orzeczenie, w pkt. II uzasadnione jest zaś treścią art. 232 § 1 pkt 1 lit. a, który obliguje Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu w związku z wydanym postanowieniem w przedmiocie odrzucenia skargi.