II SA/Wr 276/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze sprzeciwu O. S.A. z/s w W. od decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2021 r. Nr 194/2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej postanawia: I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z 26 marca 2021 r. O. S.A. z siedzibą w W. (dalej: strona skarżąca) wniosła sprzeciw od decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu (dalej: DWINB) z dnia 18 lutego 2021 r., Nr 194/2021, którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. z dnia 19 listopada 2020 r. Nr 281/2020 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej. Pismem z dnia 26 marca 2021 r. strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji DWINB. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawomocnym postanowieniem z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt II SO/Wr 5/21 odmówił stronie skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu jako spóźniony. Zgodnie z art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: p.p.s.a.) do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi z kolei, że sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przesyłka pocztowa, zaadresowana przez organ do pełnomocnika strony skarżącej, zawierająca decyzję DWINB z dnia 18 lutego 2021 r., Nr 194/2021, była dwukrotnie awizowana: w dniu 24 lutego 2021 r. i 4 marca 2021 r., po czym w dniu 11 marca 2021 r. została zwrócona organowi z adnotacją ,,zwrot nie podjęto w terminie". W konsekwencji DWINB uznał wskazaną przesyłkę za doręczoną pełnomocnikowi strony skarżącej w trybie art. 44 ust. 4 k.p.a. Tym samym termin określony w art. 64c § 1 ppsa upłynął z dniem 10 marca 2021 r. Sprzeciw został nadany w placówce pocztowej 26 marca 2021 r., a zatem z uchybieniem terminu. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawomocnym postanowieniem (data uprawomocnienia postanowienia - 7 lipca 2021 r.) z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt II SO/Wr 5/21 odmówił stronie skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji