II SA/Wr 286/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Sp. z o.o. A w S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej przebudowę hali produkcyjnej na halę zakładu usługowego usuwania powłok lakierniczych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Sp. z o.o. A w S. W., reprezentowana przez J.M., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...], którą uchylono decyzję Prezydenta W. z dnia [...] Nr [...], ustalającą - na rzecz Sp. z o.o. B we W. - warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej przebudowę hali produkcyjnej na halę zakładu usługowego usuwania powłok lakierniczych wraz z elementami infrastruktury technicznej, przewidzianej do realizacji przy ul. [...] we W., cześć działki nr [...], obręb [...], a sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2007 r. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz z aktualnym wyciągiem z K.R.S. oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych. Mimo odebrania przesyłki przez osobę uprawnioną, pełnomocnik strony skarżącej nie udzielił żadnej odpowiedzi. W dniu 31 lipca 2007 r. sędzia sprawozdawca zarządził wezwać skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego wypisu z K.R.S., podpisanie skargi zgodnie z K.R.S. oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi strona skarżąca nadesłała wypisu z K.R.S. oraz dokonała wpłaty wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 3 września 2007 r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania oświadczenia, czy pełnomocnik J.M. spełnia wymogi pełnomocnika, określone w art. 35 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oraz - ponownie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez uprawnioną do tego osobę - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis w/w zarządzenia zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 10 września 2007 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, iż przesyłkę odebrała osoba uprawniona do jej odbioru. Zakreślony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 17 września 2007 r. Powyższe zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). I tak art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Usunięcie braków formalnych, określonych w art. 46, następuje w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy, który stanowi, iż jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona przez J.M., działającego w imieniu Sp. z o.o. A w S. W.. Z uwagi na treść pełnomocnictwa dołączonego do skargi, z której nie wynika jednoznacznie czy pełnomocnik ten może reprezentować Spółkę w postępowaniu przed sądem administracyjnym, stosownie do przepisu art. 35 § 1 i § 2 ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oświadczenia, czy pełnomocnik J. M. spełnia wymogi pełnomocnika, określone w w/w przepisie, oraz podpisanie skargi przez uprawnioną do tego osobę - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo właściwego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować to musiało odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.