II SA/Wr 288/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego zagrażającego konstrukcji i bezpieczeństwu użytkowania budynku mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 5 maja 2008 r. pełnomocnik L.M. – L.M. - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocław skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego zagrażającego konstrukcji i bezpieczeństwu użytkowania budynku mieszkalnego. Do skargi został dołączony wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 8 października 2008 r. Sąd odrzucił powyższy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 października 2008 r.. Mimo osobistego odebrania przesyłki, L.M. nie wniosła na to postanowienie zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] dwukrotnie awizowano w dniach 6 i 13 lutego 2008 r. pełnomocnikowi skarżącej, L.M.. Zgodnie z przepisem art. 40 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego, jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. W myśl zaś art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata (§ 2). W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (§ 4). W niniejszej sprawie za domniemany termin doręczenia pełnomocnikowi skarżącej zaskarżonej decyzji należało - w myśl w/w art. 44 § 4 k.p.a. - przyjąć dzień 20 lutego 2008 r.. Od tej daty biegł zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 21 marca 2008 r.. L.M. skargę wniosła osobiście do organu dopiero w dniu 5 maja 2008 r., zatem po upływie terminu do jej wniesienia, określonym w w/w art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Biorąc pod uwagę powyższe, wniesioną skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taka na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlegała odrzuceniu.