II SA/Wr 294/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II skargi kasacyjnej M. S., K. S., małoletniego T. S. – reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. S. oraz H. S., A. S. i R. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 294/12 w sprawie ze skargi M. S., K. S., małoletniego T. S. – reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. S. oraz H. S., A. S. i R. S. na decyzję Wojewody D. z dnia 12 marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynków "A" i "B" usług turystycznych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę M. S., K. S., małoletniego T. S. – reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. S. oraz H. S., A. S. i R. S. na decyzje Wojewody D. z dnia 12 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynków "A" i "B" usług turystycznych. W dniu 7 sierpnia 2012 r. M. S. wniósł pismo, w którym wskazał, że dotyczy ono postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2012 r. W piśmie tym skarżący podniósł, że zostały dokładnie wykonane wszystkie polecenia sądu i pomimo tego sprawa nie została rozpatrzona merytorycznie. Poza M. S. jako nadawców pisma wskazano także pozostałych skarżących. Na wezwanie Sądu dotyczące charakteru tego pisma w udzielonej odpowiedzi z dnia 21 sierpnia 2012 r. skarżący oświadczyli, że "składają jeszcze raz do Wysokiego Sądu nasz sprzeciw przeciwko decyzji Nr [...] oraz decyzji nr [...] wydanych przez Wojewodę D. (...)". W wykonaniu kolejnego zarządzenia dotyczącego charakteru pisma procesowego z dnia 7 sierpnia 2012 r. przy piśmie z dnia 18 września 2012 r. skarżący oświadczyli, że "składali skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 294/12 które to postanowienie jest dla nas krzywdzące". Wraz z złożonymi wyjaśnieniami skarżący zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Stosownie zaś do treści art. 175 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Obowiązek ten nie dotyczy sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Natomiast wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie M. S., K. S., małoletniego T. S. – reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego M. S. oraz H. S., Al. S. i R. S. wnieśli skargę kasacyjną, która nie spełnia wymogów przewidzianych w treści art. 175 p.p.s.a., to znaczy nie została sporządzona ani podpisana przez osobę do tego uprawnioną. Ponadto, w skardze tej nie wskazano podstaw kasacyjnych, a zatem skarga kasacyjna wniesiona przez skarżący dotknięta jest nieusuwalnymi brakami, które w świetle art. 175 i art. 176 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynią tę skargę niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.