II SA/Wr 294/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej stację bazową telefonii komórkowej wraz z wewnętrzną linia zasilającą postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewoda D. (dalej jako: "organ, Wojewoda") decyzją z dnia [...] marca 2020 r., nr [...], umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty G, nr [...] z dnia [...] października 2019 r. ([...]), którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono spółce [...] sp. z o.o. z siedzibą w W, pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej stację bazową telefonii komórkowej sieci [...] wraz z wewnętrzną linią zasilająca elektroenergetyczną w miejscowości. Skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na powyższą decyzję pismem z dnia 6 maja 2020 r., nadaną w placówce pocztowej w dniu 7 maja 2020 r. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o oddalenie skargi. Organ poinformował, iż obszar oddziaływania inwestycji obejmuje jedynie teren inwestycji. Wobec powyższego przymiot strony przysługiwał jedynie inwestorowi i właścicielowi terenu, w konsekwencji czego postępowanie odwoławcze zostało umorzone. W dniu 23 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. W wyniku próby doręczenia odpisu sentencji powyższego wyroku uczestnikowi postępowania A. B., do Sądu w dniu 9 marca 2021 r. wpłynęła zwrócona przesyłka wraz z widniejącą na kopercie adnotacją: "adresat nie żyje". W dniu 14 maja 2021 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 19 marca 2021 r. Sąd zwrócił się do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w G. celem uzyskania aktu zgonu uczestniczki postępowania. W dniu 22 czerwca 2021 r. do Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu. W dniu 21 lipca 2021 r. wpłynęło pismo informujące, że przed Sądem Rejonowym w G. nie toczyło się postępowanie spadkowe po zmarłej A. B.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.)., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zgodnie z § 3 wskazanego artykułu, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W świetle zaś art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie tej mowa jest o stronie, należy rozumieć przez to również uczestnika postępowania. W realiach niniejszej sprawy spełniona została przesłanka obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania. Sąd podjął informację o zgonie uczestniczki postępowania, co znalazło potwierdzenie w uzyskanym skróconym odpisie aktu zgonu. W związku z powyższym, konieczne jest orzeczenie o zawieszeniu postępowania. W tym stanie sprawy, zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.