II SA/Wr 298/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. i B.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 298/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. i B.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia na bezczynność za nieuzasadnione postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 31 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z. i B.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia na bezczynność za nieuzasadnione, jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a.. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 8 lipca 2010 r.. Pismem z dnia 21 lutego 2011 r., sporządzonym osobiście, skarżący zaskarżyli powyższe postanowienie, domagając się stwierdzenia jego nieważności na podstawie art. 183 § 2 pkt 3 i pkt 4 u.p.p.s.a.. Traktując powyższe pismo jako skargę kasacyjną WSA we Wrocławiu postanowieniem z dnia 14 marca 2011 r. odrzucił tą skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismem z dnia 22 marca 2011 r., również sporządzonym osobiście, B. i Z.D. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 14 marca 2011 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie Z. i B.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2011 r. zostało sporządzone przez skarżących. Zatem nie spełnia ono warunku z § 4 art. 194 powołanej ustawy niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego. Należy także zaznaczyć, że kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 marca 2011 r. zostało doręczone skarżącym wraz z pouczeniem o terminie i wymogach, które winno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarżąca odebrała osobiście odpisy tego postanowienia wraz z pouczeniem, a zatem należało przyjąć, że skarżący zostali prawidłowo pouczeni o przysługującym im prawie do wniesienia zażalenia oraz o jego wymogach formalnych. Stąd też uznano wniesione zażalenie za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia. k.g.