II SA/Wr 305/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H.S. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia Fundacji A w K. pozwolenia na użytkowanie budynku biurowo-hotelowego z garażami podziemnymi przy ul. [...] we W. postanawia zawiesić postępowanie w sprawie. H.S. skierowała w dniu 10 września 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...]r. Nr [...] udzielającą Fundacji A w K. pozwolenia na użytkowanie budynku biurowo-hotelowego z garażami podziemnymi przy ul. [...] we W.. Skarga została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 września 2006r. /sygn. akt II SA/Wr 619/05/, który wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2008r. /sygn. akt II OSK 349/07/ - wydanym po rozpoznaniu skargi kasacyjnej H.S. – został uchylony, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu orzeczenia kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny wskazał na konieczność – przy ponownym rozpoznaniu sprawy – skonfrontowania materiału zebranego w administracyjnym postępowaniu instancyjnym w tej sprawie z decyzją o pozwoleniu na budowę celem sprawdzenia, czy istniały podstawy prawne do wydania takiej decyzji. W dniu 28 lipca 2008r. H.S. wniosła o zawieszenie postępowania w sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./ do czasu prawomocnego zakończenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...]r. Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Fundacji A pozwolenia na budowę budynku biurowo-hotelowo-gastronomicznego z garażem podziemnym wraz z elementami zagospodarowania terenu i infrastruktury technicznej przy ul. [...] we W. na działkach nr 60/3, 60/8, 61/1, AM-24, obręb S.M.. W uzasadnieniu wniosku H.S. wyjaśniła ponadto, że odwołanie od decyzji Wojewody D. z dnia [...]r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę, powyżej opisanej, zostało w dniu 3 czerwca 2008r. przekazane Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego. W ocenie wnioskodawczyni rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku wskazanego postępowania nieważnościowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Powołana wcześniej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi reguluje również instytucję zawieszenia postępowania, stanowiącą procesową formę takich sytuacji, które tymczasowo uniemożliwiają prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wskazany we wniosku przepis art. 125 § 1 pkt 1 powoływanej ustawy określa jedną z fakultatywnych przesłanek zawieszenia postępowania, stanowiąc, że Sąd może zawiesić postępowanie /z urzędu/, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W okolicznościach istniejących w sprawie, a szczególnie wobec wskazań co do dalszego postępowania, udzielonych w uzasadnieniu kasacyjnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd orzekający uznał, że istnieje zależność wskazana przez ustawodawcę w przepisie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pomiędzy opisanym we wniosku nadzwyczajnym postępowanie weryfikacyjnym, a postępowanie prowadzonym w wyniku skargi wniesionej przez H.S. w dniu 27 września 2005r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny zgodnie z powołanym powyżej przepisem orzekł jak w sentencji.