II SA/Wr 308/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2011r . na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K., R.K., T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę W ustawowym terminie wskazany jako pełnomocnik skarżących r.pr H. L złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Zarządzeniami z dnia 13 maja 2011r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi w dniu 19 maja 2011 r. Mimo upływu zakreślonego terminu pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych w wezwaniu braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przed dokonaniem merytorycznej oceny zasadności skargi, sąd dokonuje wstępnej kontroli przesłanek dopuszczalności zaskarżenia określonego aktu. Pod tym pojęciem należy rozumieć również wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zgodnie z treścią art. 57§ 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Przepis art. 46 p.p.s.a. zawiera ogólne warunki, którym musi odpowiadać każde pismo strony. Wśród tych warunków w art. 46 §1 pkt 4 ustawodawca wymienia również podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 46 §3, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie wskazanych w przywołanych przepisach wymogów formalnych skargi wywołuje konsekwencje prawne w postaci odrzucenia skargi, o czym stanowi przepis art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wskazany w skardze pełnomocnik, mimo wezwań Sądu, nie usunął w zakreślonym terminie wskazanego wyżej braku formalnego skargi w postaci pełnomocnictwa. W tej sytuacji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., co orzeczono na wstępie. Na marginesie należy wskazać, że skarga nie została również opłacana stosownym wpisem wskazanym w wezwaniu z dnia 13 maja 2011 r.