II SA/Wr 316/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A we W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dróg wewnętrznych z kanalizacją deszczową postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 500 zł (pięćset złotych). Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie zaskarżoną decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dróg wewnętrznych z kanalizacją deszczową doręczono pełnomocnikowi skarżącego – Spółki A we W. – adwokatowi R.P. w dniu 21 kwietnia 2008r.. Zgodnie z przepisem art. 40 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego, jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Doręczenie natomiast pisma stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Przede wszystkim nie jest zdarzeniem, od którego rozpoczyna swój bieg termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. (zob. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1855/07, publ. LEX nr 333585). Uwzględniając powyższe należało stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w rozpoznawanej sprawie upłynął w dniu 21 maja 2008 r.. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu została wniesiona przez pełnomocnika Spółki A we W. adwokata R.P. dopiero w dniu 24 maja 2007 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę). Należy również zauważyć, iż zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie, że służy od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Biorąc pod uwagę powyższe, wniesioną skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taka na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 225 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Mając na uwadze powyższe należało zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł jako świadczenie nienależne. Stąd orzeczono jak w punkcie II sentencji postanowienia.