II SA/Wr 318/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażaleń D. i M.W. z dnia 26 kwietnia 2011 r. na postanowienia Sądu z dnia 25 marca 2011 r. o odrzuceniu skarg kasacyjnych od wyroku tut. Sądu z dnia 21 września 2010 r. oraz od postanowienia z dnia 21 września 2010 r. zażaleń M. i J.W. z dnia 26 kwietnia 2011 r. na postanowienia Sądu z dnia 25 marca 2011 r. o odrzuceniu skarg kasacyjnych od wyroku tut. Sądu z dnia 21 września 2010 r. oraz od postanowienia z dnia 21 września 2010 r. w sprawie ze skargi D. i M. W.oraz M. i J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W z dnia [...]nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla budowy zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym postanawia: odrzucić zażalenia z dnia 26 kwietnia 2011 r (k.351 i k.352). Postanowieniem z dnia 25 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D., M., J. i M. W. na postanowienie z dnia 21 września 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 318/09 o odrzuceniu skargi M. W. i J. W. w sprawie ze skargi ze skargi D., M., J. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 25 lutego 2009r. nr [...]przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla budowy zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym. Z kolei postanowieniem z dnia 25 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D. i M. W. od wyroku tut. Sądu z dnia 21 września 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 318/09 w sprawie ze skargi D. i M.W. na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Odpisy powyższych postanowień zostały doręczne w dniu 6 kwietnia 2011 r. wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżących D. i M. W.. Ponadto odpisy wskazanych postanowień wraz pouczeniem o sposobie wniesienia zażalenia, w tym także o wymogach z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zostały doręczone D. W., jako pełnomocnikowi pozostałych skarżących oraz M. i J.W. jako uczestnikom postępowania w dniu 18 kwietnia 2011 r. Pismem procesowym z dnia 26 kwietnia 2011 r. (k.351 nadanym w urzędzie pocztowym tego samego) M. i J. W. złożyli do Sądu samodzielnie sporządzone zażalenie na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 25 marca 2011 r. odrzucające skargi kasacyjne złożone w tej sprawie. Ponadto skarżący M. i D. W. pismem nadanym tą samą przesyłką również złożyli osobiście przez nich sporządzone zażalenia na postanowienia z dnia 25 marca 2011 r. . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wszystkie złożone w tej sprawie zażalenia podlegają odrzuceniu. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie sporządzone przez samą stronę, wbrew wymogowi tego przepisu, obarczone jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia , na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Stosownie bowiem do postanowień art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy D. W., M. W., M. W. i J. W. nie są osobami uprawnionymi z mocy ustawy do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. W tym stanie sprawy sporządzone osobiście przez nich cztery zażalenia zawarte w dwóch pismach z dnia 26 kwietnia 2011r. (k. 351 i k.352) od podjętych w tej sprawie postanowień z dnia 25 marca 2011 r. którego przedmiotem jest odrzucenie skarg kasacyjnych musi zostać potraktowane jako niedopuszczalne. Z tego względu jako niedopuszczalne, złożone w tej sprawie zażalenia podlegają odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm). Jednocześnie należy wskazać, w odniesieniu do zażaleń złożonych w tej sprawie przez D.i M. W., że zostały one wniesione w dniu 26 kwietnia 2011r. z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z akt sprawy odpisy zaskarżonych zażaleniami obu postanowień odrzucających skargi kasacyjne, doręczono pełnomocnikowi skarżących (D. i M. W.) w dniu 6 kwietnia 2011 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 13 kwietnia 2011 r. Przepis art. 67 § 5 p.p.s.a. stanowi bowiem , że jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Wobec tego zażalenia skarżących D. i M. W. wniesione zostały z uchybieniem wskazanego terminu, co na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. również obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny do ich odrzucenia.