II SA/Wr 319/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 319/17 w sprawie ze skargi K. Ś. i P. Sp.k. z/s w T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w rejonie ul. [...] i [...] w T. postanawia I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł (słownie: sto pięćdziesiąt złotych). Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; zwana dalej "P.p.s.a.") poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2017 r. wezwano pełnomocnika organu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie jej jednego odpisu - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone radcy prawnemu w dniu 8 stycznia 2018 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru przesyłkę odebrał uprawniony pracownik. Termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 15 stycznia 2018 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania pełnomocnik nie nadesłał odpisu skargi kasacyjnej. Stąd należało skargę kasacyjną odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 176 § 2 i art. 47 § 1 P.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Podstawę orzeczenia w punkcie drugim stanowią przepisy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którymi sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.