II SA/Wr 321/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 2 marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej doprowadzenie części budynku do stanu poprzedniego postanawia odrzucić skargę. M. H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 2 marca 2015 r. (Nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. z dnia 26 sierpnia 2014 r. nr [...] nakazującej skarżącemu doprowadzenie do stanu poprzedniego części budynku przy ul. G. [...] w Ś., przez odtworzenie układu funkcjonalnego lokalu użytkowego sprzed wykonania przebudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 maja 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 25 maja 2015 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 1 czerwca 2015 r. (tj. poniedziałek). W zakreślonym terminie skarżący doręczył 7 odpisów skargi jednakże nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, że skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścił należnego wpisu sądowego, złożona przez niego skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.