II SA/Wr 326/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/ Wr 326/05 odrzucającego skargę kasacyjną w sprawie ze skargi D. W., M. W., M.W., J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę D. W., M. W., M. W. i J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji Burmistrza Gminy T. w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. D. W., M. W., J. W. i M. W. złożyli, w dniu 21 sierpnia 2009 r., sporządzoną osobiście skargę kasacyjną, którą postanowieniem z dnia [...] r. tutejszy Sąd odrzucił. Odpis powyższego postanowienia doręczono osobiście skarżącej D.W. w dniu [...] r. wraz z pouczeniem co do terminu i zasad sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. W dniu [...] r. D.W. złożyła sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem było odrzucenie skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie D.W. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie spełnia warunku z § 4 art. 194 powołanej ustawy bowiem zostało ono sporządzone osobiście przez stronę skarżącą. Zatem zażalenie to nie spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego. Należy zaznaczyć, że kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zostało doręczone stronie wraz z pouczeniem o terminie i wymogach, które winno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarżąca odebrała osobiście odpis tego postanowienia wraz pouczeniem, a zatem należało przyjąć, że została prawidłowo została pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia zażalenia oraz o jego wymogach formalnych i terminie wniesienia. Z przedstawionych wyżej względów zażalenie wniesione przez D.W. uznano za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.