II SA/Wr 332/09

PostanowienieWSA we Wrocławiu2009-10-23

Skład orzekający: Andrzej Wawrzyniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, która nie jest sędzią, prokuratorem, notariuszem ani profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, podlega odrzuceniu, pomimo ustanowienia z urzędu pełnomocnika, który sporządził opinię o braku podstaw do jej wniesienia?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, która nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 p.p.s.a., podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Nawet ustanowienie z urzędu pełnomocnika, który następnie sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi, nie zmienia obowiązku jej odrzucenia z powodu niezachowania wymogu formalnego w postaci sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła osobiście skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu odrzucającego jej wcześniejszą skargę. Mimo pouczenia o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, strona złożyła ją samodzielnie. Po przyznaniu jej prawa pomocy i ustanowieniu pełnomocnika z urzędu, pełnomocnik ten sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Wojewody J. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez Gminę J. G. z mocy prawa własności nieruchomości postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę D. S. na decyzję Wojewody J. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez Gminę J. G. z mocy prawa własności nieruchomości. Doręczając stronie skarżącej w dniu [...] powyższe orzeczenie Sąd pouczył ją m.in. o tym, że przysługuje od niego skarga kasacyjna, która pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Skarżąca w dniu [...] złożyła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia [...], na wniosek skarżącej, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ustanowiony z urzędu pełnomocnik strony skarżącej, w dniu [...] złożył opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe regulacje normatywne oraz to, iż z akt sprawy wynika, że skarżąca – nie będąca żadną z osób wymienionych w § 2 art. 175 p.p.s.a. – sporządziła skargę kasacyjną osobiście, a wyznaczony z urzędu pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do jej wniesienia, sąd zobligowany był do odrzucenia niniejszego środka odwoławczego, co orzeczono w sentencji postanowienia – stosownie do art. 178 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło