II SA/Wr 335/11
WyrokWSA we Wrocławiu2011-07-06
Skład orzekający: Sędzia NSA Julia Szczygielska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, spowodowane uwzględnieniem tej skargi przez organ drugiej instancji w trybie art. 54 § 3 PPSA, uzasadnia umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego i zasądzenie zwrotu kosztów sądowych na rzecz skarżącego?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, ponieważ organ drugiej instancji, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uchylił własne postanowienie oraz postanowienie organu pierwszej instancji, uwzględniając tym samym skargę strony. W związku z umorzeniem postępowania z tej przyczyny, sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów sądowych zgodnie z art. 201 § 1 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. nakładające obowiązek przedłożenia ekspertyzy technicznej wykonanych robót budowlanych. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, organ drugiej instancji poinformował o uchyleniu własnego postanowienia oraz postanowienia organu pierwszej instancji, uwzględniając tym samym skargę. W związku z tym strona skarżąca cofnęła skargę.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu i zasądzono od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu poniesionych kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.O. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej wykonanych robót budowlanych postanawia I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; II. zasądzić od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów sądowych.
R.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej wykonanych robót budowlanych.
W odpowiedzi na skargę WINB we W. poinformował, że ponowna analiza akt potwierdziła konieczność uwzględnienia – w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 138 § 2 k.p.a. – wniesionej skargi, uchylenie własnego postanowienia z dnia [...]r. Nr [...] oraz uchylenia w całości postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. z dnia [...] r. Nr [...]. W konsekwencji powyższego organ wydał postanowienie z dnia 16 maja 2011r., Nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Po myśli art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Czynność procesowa strony skarżącej nie budzi żadnych wątpliwości w świetle materiału sprawy. W związku z tym należało uznać, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne w myśl art. 60 u.p.p.s.a.. Z tych powodów orzeczono jak w punkcie I sentencji postanowienia.
Zgodnie z art. 201 § 1 u.p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3.
W niniejszej sprawie cofnięcie skargi jest spowodowane wydaniem przez D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. – na podstawie art. 54 § 3 u.p.p.s.a. - z postanowienia z dnia [...]r., Nr [...], którym uwzględniono skargę w całości (pkt 1), uchylono własne postanowienie Nr [...] z dnia [...]r. (pkt 2) oraz uchylono w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. Nr [...] z dnia [...]r., którym nałozono na skarżącego obowiązek przedłożenia ekspertyzy technicznej wykonanych robót budowlanych polegających na przebudowie lokalu mieszkalnego usytuowanego w budynku na piętrze przy ul. [...] w miejscowości U. gmina O.Ś. dz. nr 1083 AM3, obręb U. (pkt 3). Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w punkcie II sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło