II SA/Wr 344/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 28 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Wr 344/18 w sprawie ze skargi M. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 119/16 postanawia: odrzucić zażalenie. Na skutek zażalenia M. S. na postanowienie z dnia 15 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez złożenie dziesięciu egzemplarzy odpisów zażalenia oraz podanie numeru PESEL skarżącego. Ponadto zarządzeniem z dnia [...] września 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia zażalenia. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] września 2019 r. Mimo upływu zakreślonego terminu z dniem [...] września 2019 r. wezwanie pozostało bezskuteczne, skarżący nie uzupełnił braków zażalenia. W dniu [...] października 2019 r. do Sądu wróciła przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] września 2019 r., po dwukrotnej, prawidłowej awizacji. Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem [...] października 2019 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął z dniem [...] października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 p.p.s.a., jest w szczególności zażalenie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli zaś § 3 art. 220 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Niezależnie od powyższego należy również wskazać, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych zażalenia w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest zażalenie, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia [...] sierpnia 2019 r. i [...] września 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie dziesięciu egzemplarzy odpisów zażalenia oraz podanie numeru PESEL skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków zażalenia skarżący odebrał osobiście. Natomiast wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zostało uznane za doręczone stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, iż skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnili braków formalnych zażalenia jak również nie uiścili należnego wpisu sądowego, złożone przez niego zażalenie podlegało odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. i w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.