II SA/Wr 353/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.sp. z.o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej z tytułu niedotrzymania terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowej postanawia: odrzucić skargę. Skargę na powyższą decyzję złożyła w imieniu skarżącej spółki A.R.. Z dołączonych do skargi dokumentów wynika, że pełnomocnictwo upoważaniające A.R. do reprezentowania strony skarżącej w niniejszym postępowaniu podpisał – jako Wiceprezes Zarządu- Cz.G.. Z kolei w dniu 8 kwietnia 2013 r. strona skarżąca zleciła dokonanie przelewu na rachunek bankowy Sądu kwoty 200 zł tytułem "opłaty sądowej". W dniu 7 czerwca 2013 r. doręczono stronie skarżącej wezwanie, w którym Sąd zobowiązał ją, aby w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi uzupełniła należny wpis sądowy od skargi (1.800 zł) oraz uzupełniła brak skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego. Wyznaczony termin upływał w dniu 14 czerwca 2013 r. Strona skarżąca dotychczas nie uzupełniła ww. braku skargi i nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 w zw. z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej p.p.s.a. (t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.) wnoszący pismo wszczynające postępowanie jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego. W przypadku nie uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi nie jest możliwe nadanie skardze dalszego biegu i wyznacza się wówczas skarżącemu termin do usunięcia tego braku. Bezskuteczny upływ wyznaczonego terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a). W niniejszej sprawie należy wpis sądowy od skargi wynosi 2.000 zł. Tymczasem strona skarżąca uiściła w dniu 8 kwietnia 2013 r. jedynie kwotę 200 zł. Opłacenie tylko częściowo skargi jest równoznaczne z nieuiszczeniem opłaty sądowej w ogóle i wywołuje identyczne z nim skutki. Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Organy, o którym mowa powyżej, mają obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Niniejszą skargę złożyła A.R., która nie jest osobą uprawnioną do wniesienia skargi, bowiem nie wykazała, iż Cz.G., który udzielił jej pełnomocnictwa sam został umocowany do reprezentacji strony skarżącej. Nie przedstawienie dokumentów wymaganych przez art. 29 powołanej ustawy stanowi brak formalny skargi i podlega usunięciu na podstawie art. 49 p.p.s.a., a jego nie usunięcia w terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.