II SA/Wr 365/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D., M., J. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić zażalenie Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżących D. i M.W. skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku tut. Sądu z dnia 7 listopada 2008r. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia został doręczony skarżącym w dniu 9 lipca 2009r. W piśmie nazwanym "zażalenie - skarga" złożonym osobiście w tut. Sądzie w dniu 27 lipca 2009r., skarżący podali, że zaskarżają postanowienie Sądu z dnia 10 czerwca 2009r.r. oraz wnoszą o jego uchylenie i zmianę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu. Stosownie do treści art. 194 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei w myśl 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z mocy tego przepisu prawa do zażaleń stosuje się odpowiednio przepis art. 175 §2 i §3 p.p.s.a. Zatem w myśl art. 175 §2 p.p.s.a. zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 §3 p.p.s.a). Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 §4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art.197 §2 ( por. postanowienie NSA z dnia 30 września 2004r., sygn. OZ 474/04, niepubl.). Zgodnie bowiem z treścią art. 197 §2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl zaś art. 178 p.p.s.a sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący - mimo skierowanego do nich wraz z odpisem postanowienia z dnia 10 czerwca 2009r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pouczenia co do terminu i sposobu złożenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sami sporządzili i wnieśli do Sądu z uchybieniem siedmiodniowego terminu pismo nazwane "skarga lub zażalenie ". W ocenie Sądu pismo to jest zażaleniem. Polegało ono jednak odrzuceniu jako niedopuszczalne z powodu nieusuwalnego braku formalnego jakim jest sporządzenie owego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą jednym z podmiotów wymienionych w art. 175 §2 p.p.s.a. oraz wniesieniem go z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 194 §2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 §2 p.p.s.a i art. 194 §2 i §4 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu