II SA/Wr 365/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z rażącym naruszeniem prawa decyzji o nadaniu nieruchomości na własność postanawia 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku; 2. zwrócić kwotę 100, 00 (sto) złotych uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W imieniu M. J. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. (Nr[...]) w przedmiocie stwierdzenia wydania z rażącym naruszeniem prawa decyzji o nadaniu nieruchomości na własność złożył adw. W. Z. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2010 r. wyznaczono w niniejszej sprawie termin rozprawy na dzień 28 września 2010 r., a o fakcie tym, zawiadomiono pełnomocnika skarżącej. We wskazanym zawiadomieniu o terminie rozprawy pełnomocnik skarżącej został pouczony m.in. o tym, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, zaś uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę jest doręczane z urzędu. W dniu 28 września 2010 r. w niniejszej sprawie odbyła się rozprawa, po zamknięciu, której Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczyć go na dzień 12 października 2010 r., godz. 12:05, s. B. Pismem, które wpłynęło do tutejszego sądu w dniu 4 października 2010 r., pełnomocnik M. J. zwrócił się o doręczenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.); zwanej dalej: p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z zastrzeżeniem jednak, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z kolei przepis z § 3 art. 141 p.p.s.a. stanowi, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. W literaturze przedmiotu przyjmuje się z kolei, iż powodem wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku będzie tak złożenie wniosku o jego sporządzenie z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 jak i złożenie tegoż wniosku jeszcze przed wydaniem wyroku (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005r, s. 330.). W rozpoznawanej sprawie złożony przez pełnomocnika skarżącej wniosek o doręczenie orzeczenia wraz z uzasadnieniem przed jego wydaniem uznać należy za bezskuteczny, a stanowisko to znajduje swoje potwierdzenie w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2007 r. (sygn. akt I OZ 804/07), w którym wyjaśniono, że pismo złożone przed terminem, podobnie jak wniesione po jego upływie, nie może wywołać skutków prawnych Mając zatem na względzie powyżej opisane okoliczności stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy i kierując się dyspozycją z art. 141 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Orzeczenie zaś w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w przepisie z art. 225 p.p.s.a., stanowiącym, iż opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałości z zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W niniejszej sprawie uiszczona przez stronę skarżącą opłata kancelaryjna od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który został uznany za przedwczesny, stanowi opłatę nienależną i z tego tytułu podległa zwrotowi na koszt strony.