II SA/Wr 37/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I.R. i T.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 37/16 o odrzuceniu skarg kasacyjnych w sprawie ze skargi I.R. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki zadaszenia wraz z podpierającymi je słupami od strony południowo-zachodniej budynku mieszkalnego oraz betonowego chodnika ułożonego wzdłuż ściany budynku postanawia: odrzucić zażalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2016 r., pismem z dnia 29 czerwca 2016 r. wezwano radcę prawnego M.Ł., który sporządził zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 37/16 o odrzuceniu skarg kasacyjnych do uzupełnienia braku tego zażalenia poprzez złożenie w terminie 7 dni pełnomocnictwa procesowego do zastępowania skarżących przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wezwanie zostało doręczone w dniu 4 lipca 2016 r. (dowód: k. 135 akt sądowych). Przesyłką nadaną za pośrednictwem operatora wyznaczonego w dniu 8 lipca 2016 r., I.R. i T.R. nadesłali do Sądu podpisany przez siebie w dniu 4 lipca 2016 r. dokument określony jako pełnomocnictwo o treści: "Udzielamy pełnomocnictwa do zastępowania nas przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu, jak i Naczelnym Sądem Administracyjnym.". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie. W terminie 7-dniowym nie nadesłano bowiem do Sądu właściwie sporządzonego pełnomocnictwa, które dawałoby możliwość uznania, że zażalenie sporządzone przez radcę prawnego M.Ł. zostało sporządzone przez umocowany należycie podmiot. Sąd zważył bowiem, że nadesłany do Sądu dokument określony jako "pełnomocnictwo" nie wskazuje, kogo (jaką osobę) T.R. i I.R. czynią swoim pełnomocnikiem. Tymczasem – zdaniem Sądu – dla skutecznego ustanowienia konkretnej osoby fizycznej pełnomocnikiem konieczne jest wskazanie jej z nazwiska i imienia w treści pełnomocnictwa. Złożone w niniejszej sprawie "pełnomocnictwo" wskazania konkretnej osoby nie zawiera. Wobec tego należało uznać, że zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 8 czerwca 2016 r. dotknięte jest brakiem formalnym, którego strona wnosząca nie uzupełniła w zakreślonym terminie. Złożenie bowiem do akt sprawy dokumentu, który w istocie nie ustanawia konkretnej osoby pełnomocnikiem, nie może być poczytane za usunięcie braków formalnych zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.