II SA/Wr 373/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 3 marca 2025 r., nr SKO 4141/14/2025 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją o ustanowieniu trwałego zarządu nieruchomością postanawia: odrzucić skargę. Opisanym w sentencji postanowieniem z dnia 3 marca 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Wałbrzycha nr BGN.6844.4.2023.TR z dnia 7 stycznia 2025 r. Postanowienie to doręczono stronie w dniu 27 marca 2025 r. Następnie, wnioskiem z dnia 8 kwietnia 2025 r. J. P. wniósł o uzupełnienie uzasadnienia wydanego postanowienia. Po rozpatrzeniu opisanego wniosku, postanowieniem z dnia 5 maja 2025 r., SKO w Wałbrzychu odmówiło uzupełnienia postanowienia z dnia 3 marca 2025 r. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 czerwca 2025 r. W dniu 22 kwietnia 2025 r., J. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisane w sentencji postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wystąpienia przez stronę z podaniem o uzupełnienie postanowienia (art. 111 § 1 w związku z art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572, dalej "k.p.a."),termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia doręczenia lub ogłoszenia postanowienia o uzupełnieniu bądź odmowie uzupełnienia postanowienia (art. 111 § 2 w zw. z art. 111 § 1b k.p.a.). W realiach badanej sprawy postanowienie z dnia 5 maja 2025 r. o odmowie uzupełnienia zaskarżonego postanowienia zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 czerwca 2025 r. Stąd wniesiona przez niego w dniu 22 kwietnia 2025 r. skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przywołanymi regulacjami w przypadku wystąpienia przez stronę z wnioskiem o uzupełnienie decyzji czy postanowienia termin do złożenia do sądu administracyjnego skargi biegnie od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w przedmiocie uzupełnienia. Samo złożenie wniosku o uzupełnienie postanowienia/decyzji administracyjnej do organu administracji publicznej powoduje, że termin do złożenia skargi biegnie dopiero od dnia doręczenia wnioskodawcy odpowiedzi (art. 111 § 2 k.p.a.), zaś złożenie skargi jeszcze przed tym terminem jest przedwczesne, a przez to niedopuszczalne (postanowienie NSA z dnia 23 czerwca 2009 r., sygn. I OSK 707/09; postanowienia: WSA w Gdańsku z dnia 29 września 2004 r., sygn. II SA/Gd 914/01 i WSA w Warszawie z 23 marca 2007 r., sygn. II SA/Wa 2118/06; wyrok WSA w Warszawie z 7 czerwca 2005 r., sygn. IV SA 3226/03). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.