II SA/Wr 375/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA: Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 5 czerwca 2007 r. Nr [...], [...] stanowiące odpowiedź na pismo skarżącego z dnia 3 maja 2007 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 czerwca 2007 r. – D. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 5 czerwca 2007 r. Nr [...], [...] stanowiące odpowiedź na pismo skarżącego z dnia 3 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art.1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz.1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2 tej ustawy). Zakres przedmiotowy kontroli administracji publicznej wyznaczają zaś przepisy art. 3-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) (zwanej dalej p.p.s.a.), wśród których w art. 3 § 2 pkt 1 do 4 p.p.s.a. zostały wymienione skargi na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie; postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w pkt 1-4 art. 3 § 2 p.p.s.a. Z treści skargi oraz pism procesowych skarżącego wynika, że kontestuje on treść pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 5 czerwca 2007 r. Nr [...], [...] stanowiące odpowiedź na pismo skarżącego z dnia 3 maja 2007 r. W ocenie Sądu treść przedmiotowego pisma świadczy o tym, że w istocie rzeczy ma ono charakter informacyjny, bowiem zawiera wyłącznie informacje na temat, iż decyzją z dnia 27 grudnia 2001 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. wyeliminowało z obrotu prawnego kwestionowaną przez skarżącego decyzję z dnia 25 lipca 1997 r. Zarządu Miasta L. Natomiast przedmiotowe pismo nie zawiera władczego rozstrzygnięcia o uprawnieniach bądź obowiązkach wynikających z przepisów prawa. Brak tego elementu sprawia, że nie można go zakwalifikować do form działania administracji publicznej określonych w powołanym wyżej przepisie art. 3 § 2 p.p.s.a., podlegających kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji stwierdzenie powyższego powoduje, że skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej na wstępie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.