II SA/Wr 375/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 375/15 o odrzuceniu skargi P.J. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 8 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 375/15 odrzucił skargę w niniejszej sprawie. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi H.M. w dniu 17 lipca 2015 r. (dowód doręczenia – k. 31 akt sądowych). Przesyłką nadaną przez Pocztę Polską SA w dniu 24 lipca 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na opisane na wstępie postanowienie. W zażaleniu wskazano, że skarżący zaskarża ww. postanowienie w całości i wnosi o jego uchylenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) stanowi, że od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Nie nasuwa wątpliwości, że postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. Prowadzi to do wniosku, że na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt OZ 120/04, opubl. ONSAiWSA z 2004 r. Nr 2 poz. 34). Nadto, katalog postanowień, na które stronie służy zażalenie, zawiera przepis art. 194 § 1 p.p.s.a., w którym nie wymieniono postanowienia o odrzuceniu skargi. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący, zastępowany przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, a więc na postanowienie, na które nie służy zażalenie. Wobec tego należało dojść do przekonania, że wniesione zażalenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Przy czym sąd przyjął, że treść wniesionego zażalenia nie pozwalała na uznanie, że mogłoby ono – wbrew nazwie – być zakwalifikowane jako skarga kasacyjna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.