II SA/Wr 378/08
PostanowienieWSA we Wrocławiu2008-10-16
Skład orzekający: Julia Szczygielska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie nałożenia kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego stanowiących podstawę nałożenia kary?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie rozstrzygnięcie o nałożeniu kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego zależało od oceny zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego przez Trybunał Konstytucyjny, co uzasadniało zawieszenie postępowania.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpatrywał skargę T.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., które utrzymało w mocy karę pieniężną w wysokości 75.000 zł nałożoną za nielegalne użytkowanie ręcznej myjni samochodowej. Rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, do którego Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego stanowiących podstawę nałożenia kary.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu.
Zaskarżonym do WSA we Wrocławiu w rozpatrywanej sprawie postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, którym na podstawie art. 57 ust. 7, art. 59f i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (jedn. tekst Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) nałożył na T.M. karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego – ręcznej myjni samochodowej położonej przy ul. [...] w G. na działce nr [...], w wysokości 75.000 zł.
Po myśli zaś art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. (sygn. akt II OSK 568/06) przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne, co do zgodności, będącego podstawą rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie, przepisu art. 59f ust. 1 oraz art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (jedn. tekst Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) z przepisem art. 2 i 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Sprawa ta zawisła przed Trybunałem Konstytucyjnym pod sygnaturą akt P64/07 i nie została do dnia dzisiejszego rozpoznana.
Skoro rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku oceny zgodności z prawem przez Trybunał Konstytucyjny będącego podstawą rozstrzygnięcia przepisu art. 57 ust. 7 i art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego, to należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło