II SA/Wr 379/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawie ze skargi Z. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie: Zaskarżonym postanowieniem z dnia[...]. nr SKO [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpatrzeniu zażalenia Z.K. utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czternastu budynków mieszkalnych, jednorodzinnych. Powyższe postanowienie zostało doręczone Z. K. w dniu 5 maja 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru akta adm.) W dniu 7 czerwca 2010 Z. K. nadał w urzędzie pocztowym za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. skargę do tut. Sądu na wskazaną wyżej decyzję . W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej odrzucenie ze względu na jej złożenie po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art.58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art.54 § 1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi w terminie ustawowym do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje w tym przypadku data oddania skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. W rozpatrywanej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu doręczenia zaskarżonego postanowienia , tj. 5 maja2010 r. i upłynął z dniem 4 czerwca 2010 r. W konsekwencji stwierdzić należy, że skarga została wniesiona do właściwego organu z uchybieniem wskazanego wyżej terminu. Została bowiem, mimo prawidłowego pouczenia, złożona (nadana w urzędzie pocztowym) w dniu 7 czerwca 2010 r., to jest po upływie trzydziestu dni do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.