II SA/Wr 383/18

PostanowienieWSA we Wrocławiu2018-12-11

Skład orzekający: Mieczysław Górkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej przed jej przekazaniem Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu wiąże sąd i uzasadnia umorzenie postępowania kasacyjnego?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę, w tym organ administracji publicznej, przed jej przekazaniem Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wiąże sąd administracyjny. Jeśli cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu, sąd umarza postępowanie kasacyjne na podstawie art. 178a PPSA. W przypadku umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi, stronie przysługuje zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Organ administracji publicznej (Dyrektor Zarządu Zlewni) wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA we Wrocławiu, który uwzględnił skargę strony w sprawie dotyczącej opłaty za wprowadzenie ścieków do wód. Następnie pełnomocnik organu cofnął skargę kasacyjną. WSA we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono Dyrektorowi Zarządu Zlewni uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 11 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni we [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 18 września 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 383/18 w sprawie ze skargi [...] z/s we [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni we [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za wprowadzenie ścieków do wód postanawia: I. umorzyć postępowanie kasacyjne, II. zwrócić Dyrektorowi Zarządu Zlewni we [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych. Wyrokiem z 18 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uwzględnił skargę [...] z/s we [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni we [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za wprowadzenie ścieków do wód. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Dyrektorowi Zarządu Zlewni we [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w dniu [...] października 2018 r. W dniu [...] listopada 2018 r. pełnomocnik organu wniósł skargę kasacyjną, zaś [...] listopada 2018 r. organ uiścił wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 280 zł. Natomiast pismem z dnia [...] listopada 2018 r. pełnomocnik organu oświadczył, że cofa skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W świetle art. 60 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) strona może cofnąć skargę kasacyjną. Cofnięcie skargi kasacyjnej wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Nie ulega wątpliwości, że pismem z [...] listopada 2018 r. pełnomocnik organu skutecznie cofnął wniesioną skargę kasacyjną od wyroku wydanego w niniejszej sprawie. W ocenie Sądu, w sprawie nie ma podstaw, aby uznać wspomniane cofnięcie skargi kasacyjnej za niedopuszczalne. W niniejszej sprawie zaistniała zatem sytuacja, o której mowa w art. 178a p.p.s.a., uzasadniająca umorzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postępowania kasacyjnego. Przepis ten stanowi bowiem, że wojewódzki sąd administracyjny umorzy na posiedzeniu niejawnym postępowanie kasacyjne, jeżeli strona skutecznie cofnęła skargę kasacyjną przed jej przedstawieniem wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178a w związku z art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 i art. 193 p.p.s.a., postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło