II SA/Wr 384/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 384/12 w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem o przekazaniu według właściwości wniosku o stwierdzenie nieważności postanowienia w sprawie uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 12 lipca 2013 r. (sygn. akt II SA/Wr 354/12) w pkt II sentencji odrzucił wniosek M. W. o wyłączenie sędziów od orzekania w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że w tej sprawie wniosek mogła złożyć wyłącznie strona, a więc D. W. (co uczyniła), a M. W. nie był skarżącym, ani też nie brał udziału w postępowaniu, dlatego jego wniosek podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. M. W. wniósł zażalenie na opisane postanowienie, zarzucając, że dotknięte jest ono wadą nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zażalenie M. W. podlegało odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 1 i art. 173 § 2 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego może wnieść wyłącznie: strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W rozpatrywanej obecnie sprawie M. W. nie był i nie jest stroną (tj. skarżącym lub uczestnikiem) postępowania sądowoadministracyjnego, a zatem brak po jego stronie legitymacji do wnoszenia środków zaskarżenia w niniejszej sprawie. Mimo, że zaskarżone postanowienie M.W. doręczono, nie oznacza to, iż otwarto mu drogę do udziału w tym postępowaniu sądowym. Generalny brak legitymacji do udziału w "cudzym" postępowaniu sądowym, w którym dana osoba nie jest stroną, oznacza również brak uprawnienia do skutecznego złożenia wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie i pociąga za sobą niedopuszczalność ewentualnych środków zaskarżenia w tym zakresie. W związku z powyższym zażalenie, pochodzące niewątpliwie od osoby niebędącej stroną postępowania, należało odrzucić jako niedopuszczalne. Reasumując, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.