II SA/Wr 385/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ł. i P. Ł. na uchwałę Rady Miasta Oleśnicy z dnia 25 stycznia 2011 r. Nr IV/29/2011 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic Dobroszyckiej, Wojska Polskiego, Łusaka i rzeki Oleśnica w Oleśnicy postanawia 1. odrzucić skargę W. Ł.; 2. zwrócić W. Ł. uiszczony wpis w wysokości 300 zł. W. Ł. i P.Ł. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miasta Oleśnicy z dnia 25 stycznia 2011 r. Nr IV/29/2011 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic Dobroszyckiej, Wojska Polskiego, Łusaka i rzeki Oleśnica w Oleśnicy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 czerwca 2011 r. wezwano skarżącego W. Ł. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 lipca 2011 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 8 lipca 2011 r. (tj. piątek). Skarżący uiścił wymagany wpis w dniu 9 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżący W. Ł. w zakreślonym terminie nie uiścił wymaganego wpisu, złożona przez niego skarga podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w pkt. I sentencji. Orzeczenie w pkt. II uzasadnione jest z kolei przepisem art. 232 § 1 pkt 1 powyższej ustawy, obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi.