II SA/Wr 386/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 8 marca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie przeznaczenia budynku gospodarczego na kotłownię postanawia: odrzucić skargę. G. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 8 marca 2005 r. Nr [...], którym uchylono postanowienie Starosty Ś. z dnia 29 grudnia 2004 r. o pozytywnym opiniowaniu projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie przeznaczenia budynku gospodarczego na kotłownię na działce nr [...], obręb S., gmina K., oraz sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie zaskarżone postanowienie doręczono G. B. w dniu 29 kwietnia 2005 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że odebrała je I. B., córka skarżącej. Art. 43 kodeksu postępowania administracyjnego stanowi, iż w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeśli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zatem doręczenie skarżonego postanowienia należało uznać za dokonane prawidłowo. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu 30 maja 2005 r. Natomiast skarga do sądu administracyjnego została nadana, jak to wynika ze stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę, dopiero w dniu 1 czerwca 2005 r. Należy nadto wskazać, iż postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 8 marca 2005 r. Nr [...] zawiera pouczenie, że postanowienie jest ostateczne i służy na nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia stronie. Zatem skarżąca została prawidłowo pouczona w zaskarżonym postanowieniu o terminie do wniesienia na nie skargi do sądu administracyjnego. Dotąd powiedziane prowadzi do wniosku, iż skarga G. B. jest niedopuszczalna jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia i jako taka na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlegała odrzuceniu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.