II SA/Wr 388/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 3 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 marca 2022 r. znak NRŚ-OR.7536.65.2021.KK w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 200 (słownie: dwieście) zł. M. K. (dalej jako: "strona skarżąca") wniósł skargę na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 marca 2022 r. znak NRŚ-OR.7536.65.2021.KK w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 maja 2022 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: podpisanie skargi i odesłanie do Sądu, złożenie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczoną za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisaną oraz podanie numeru PESEL strony skarżącej. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 maja 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że odpisy powyższego wezwania oraz zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 26 sierpnia 2022 r. W dniu 30 sierpnia 2022 r. strona uiściła wpis od skargi. Następnie w dniu 1 września 2022 r. skarżący nadesłał podpisaną skargę wraz z podaniem numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 przyjął, że "niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostały doręczone w dniu 26 sierpnia 2022 r., wobec czego termin na dokonanie wskazanych w wezwaniach czynności upływał z dniem 2 września 2022 r. (piątek). W zakreślonym terminie strona nadesłała podpisaną skargę, podała numer PESEL i uiściła wpis, jednak nie przekazała do Sądu odpisu skargi. Z uwagi na zaniechanie złożenia odpisu skargi, pomimo doręczenia skarżącemu stosownego wezwania z pouczeniem, skarga podlegała odrzuceniu. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł w pkt I sentencji na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł w pkt 2 sentencji o zwrocie uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.