II SA/Wr 394/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 24 czerwca 2008 r. T.I., reprezentowana przez adwokata P. L., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Pismo to zostało wysłane listem poleconym w dniu 30 czerwca 2008 r., przy czym nie uiszczono wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przewiduje dwa rodzaje wpisów: stosunkowy i stały. W myśl art. 221 powołanej ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Według § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł. Wobec powyższego usuwa to możliwość powoływania się na niepewność, niejasność co do wymagania, któremu reprezentowana przez pełnomocnika strona musi sprostać. Nie można przy tym abstrahować od istotnej okoliczności, że negatywne konsekwencje procesowe nie uiszczenia właściwego wpisu mają zastosowanie wyłącznie w wypadku, gdy dopełnienie właściwych czynności obciąża adwokata lub radcę prawnego, a więc osoby, które profesjonalnie zajmują się tego typu sprawami. W konsekwencji, wpis od skargi w niniejszej sprawie wynoszący 100 zł, jest wartością stałą, a więc powinien być uiszczony przez wnoszącego skargę adwokata lub radcę prawnego bez wezwania do jego uiszczenia, czego jednak pełnomocnik w niniejszej sprawie nie uczynił (postanowienie NSA Warszawa z dnia 7 maja 2004 r., FSK 572/04, Prz.Podat. 2004/10/60). W tej sytuacji, zgodnie z art.221 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak wyżej.