II SA/Wr 395/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 27 października 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia na rzecz J. S. warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej zmianę sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na lokal gastronomiczny (pensjonat) oraz jego rozbudowę postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący Z. N. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 27 października 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia na rzecz J. S. warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej zmianę sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na lokal gastronomiczny (pensjonat) oraz jego rozbudowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki powyżej wskazane nie zachodzą w sprawie niniejszej przede wszystkim z uwagi na charakter decyzji - ustalającej warunki zabudowy terenu dla przyszłej inwestycji. Decyzja ta w istocie nie podlega wykonaniu, rodzi jedynie dla inwestora skutki prawne w postaci otwarcia drogi do ubiegania się o pozwolenie na budowę przedmiotowej inwestycji. Inwestor na podstawie takiej decyzji nie może rozpocząć robót budowlanych. Sama możliwość wykorzystania spornej decyzji do rozpoczęcia procedury uzyskania pozwolenia na budowę nie może spowodować dla skarżącej ani nadmiernej szkody, ani trudnych do odwrócenia skutków. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.