II SA/Wr 397/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.), Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Protokolant Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, skup złomu metali kolorowych na terenie działki o nr ewidencyjnym [...] obręb [...] przy ul. R. [...] w Sz. Z. postanowił: I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym; II. zwrócić skarżącemu wpis uiszczony od skargi w kwocie 200zł (dwieście złotych). S. W. wniósł w dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] uchylającą wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta Sz.-Z. decyzję zastępcy Burmistrza Miasta Sz.-Z. z dnia [...] Nr [...] orzekającą o odmowie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "Skup metali kolorowych na terenie działki o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...] przy ul. R. [...] w Sz. Z." i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W piśmie doręczonym Sądowi w dniu [...] S. W. powołując się na przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./ oświadczył, że cofa skargę oraz wnosi o zwrot wpisu uiszczonego od skargi. Wyjaśnił jednocześnie, że w [...] zrezygnował z wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia punktu skupu złomu metali kolorowych. W związku z tym dokonana została zmiana wpisu do ewidencji działalności gospodarczej poprzez wykreślenie tego zakresu działalności gospodarczej. Do pisma załączone zostało zaświadczenie z dnia [...] wydane przez Prezydenta Miasta W. o zmianie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego powyżej przepisu, a to pozwala uznać czynność skarżącego w tym przedmiocie za skuteczną. W tych okolicznościach Sąd był zobligowany do zastosowania w sprawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Orzekając o zwrocie wpisu uiszczonego od skargi Sąd zastosował się do dyspozycji przepisu art. 232 § 1 lit. a wskazanej powyżej ustawy.