II SA/Wr 397/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.W., M.W., M.W., J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia na postanowienie w przedmiocie przedłużenia terminu do załatwienia wniosku o rozgraniczenie nieruchomości postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 31 sierpnia 2015 r. D. i M.W. złożyli zażalenie na postanowienie z dnia 31 sierpnia 2015 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w osobach: sędzia NSA H.K., sędzia WSA A.S., sędzia WSA A.P., sędzia NSA Z.W. od orzekania w niniejszej sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 października 2015 r. wezwano małżonków W. do uiszczenia wpisu sądowego od niniejszego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe zarządzenie w drodze zażalenia zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który z kolei postanowieniem z dnia 5 stycznia 2016 r. oddalił zażalenie Wobec powyższego pismami z dnia 21 stycznia 2016 r. wezwano D.W. i M.W. do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia z dnia 8 października 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu. Jednocześnie wskazano, że zaniechanie uiszczenia wpisu spowoduje odrzucenie zażalenia. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej od zażalenia w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścili należnego wpisu sądowego, złożone przez nich zażalenie podlegało odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.