II SA/Wr 399/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia .... w przedmiocie scalenia gruntów wsi N.i części wsi W. postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wskazując, że po udarze ma trudności z poruszaniem się i wymaga ciągłej rehabilitacji, na którą wydatkuje miesięcznie 400 zł. Z tytułu dzierżawy gruntów pobiera dotacje w kwocie 2.400 zł rocznie oraz czynsz dzierżawy 2.800 zł rocznie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że nie ma rodziny, ma mieszkanie u brata o powierzchni 20 m2 i posiada nieruchomość rolną (3.81 ha). Poza tym nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnym ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Poza wskazanymi wyżej dochodami rocznymi, wnioskodawca pobiera rentę rolniczą w wysokości 957,65 zł brutto. Do akt sprawy przedłożone zostało zeznanie podatkowe za 2010 r., orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, decyzja KRUS o wysokości renty, decyzja ustalająca podatek rolny oraz faktura na zakup leków. Z powyższych dokumentów wynika, że w 2010 r. skarżący uzyskał przychód z tytułu renty w kwocie 10.432,26 zł, jego renta netto wynosi 753,80 zł, a podatek rolny za 2010 r. ustalony został na kwotę 581 zł. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, że jego miesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania wynoszą około 200 zł. Rocznie wydatkuje około 4.000 zł na nawozy i 1.000 zł na opał. Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., nadesłane zostały: decyzja z 1 marca 2011 r. o wysokości renty, która wynosi netto 957,65 zł, zaświadczenia, że wnioskodawca nie jest zarejestrowany jako bezrobotny oraz że nie korzysta ze świadczeń Opieki Społecznej, wyciągi z rachunku bankowego i zestawienie miesięcznie ponoszonych wydatków. Z wciągów rachunku wynika, że skarżący uzyskuje wpływy tylko z renty, natomiast zestawienie wydatków wskazuje, ze całość renty rozdysponowana jest na bieżące wydatki. Dodatkowo skarżący podał, że umowa dzierżawy została zerwana październiku 2010 r. w związku z zamiarem sprzedaży nieruchomości, która to sprzedaż – w wyniku rezygnacji nabywcy – nie doszła do skutku. Wnioskodawca oświadczył, że nie prowadzi żadnej księgi podatkowej. Korzysta z pomocy osób trzecich, nie posiada zdolności kredytowej. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, a więc w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powyższe zostało wykazane. Skarżący faktycznie posiada tylko dochód w postaci renty. Dotacje uzyskane w związku gospodarstwem rolnym oraz z czynsz dzierżawy stanowiły kwotę, która łącznie z rentą mogła być źródłem pokrycia bieżących potrzeb. Dodatkowym argumentem za przyznaniem prawa pomocy w zakresie całkowitym jest stan zdrowia wnioskodawcy, który jest po udarze mózgu, w związku z czym musi ponosić wydatki na leczenie i rehabilitację. W tym stanie rzeczy w istocie skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia dla profesjonalnego pełnomocnika. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.