II SA/Wr 400/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.W., M.W., M.W. i J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 7 sierpnia 2015 r. D.W., M.W., J.W. i M.W. złożyli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2015 r. odrzucającego ich zażalenia na postanowienie z dnia 18 czerwca 2015 r. odrzucającego skargę kasacyjną. Zarządzeniem z dnia 21 września 2015 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od powyższego zażalenia w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe zarządzenie zostało zaskarżonego do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez D. i M.W. w drodze zażalenia, które to postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r. zostało oddalone. Wobec powyższego pismami z dnia 16 grudnia 2015 r. wezwano D.W., M.W., J.W. i M.W. do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia z dnia 21 września 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu. Jednocześnie wskazano, że zaniechanie uiszczenia wpisu spowoduje odrzucenie zażalenia. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej od zażalenia w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiścili należnego wpisu sądowego, złożone przez nich zażalenie podlegało odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.